為研究推動新形勢下的煤炭資源配置工作，9月18日，國家發(fā)展改革委經濟運行調節(jié)局有關負責同志主持召開座談會，交通運輸部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鐵路總公司、國家電網公司、華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、國電投集團、華潤集團等單位參加。 
　　 
　　會上介紹了2015年電煤合同簽訂執(zhí)行，煤炭鐵路、港口運輸及貨運組織改革等情況，重點圍繞創(chuàng)新煤炭資源配置、優(yōu)化產運需銜接、推進交易市場建設進行了研討。 
　　 
　　自從2012年底電煤重點合同被取消后，電企和煤企兩者間的中長期合同就成為首選，能源局鼓勵供需雙方簽署長期合同保障煤炭供應。能源局在去年底部署2015年煤炭產運需銜接工作時，也鼓勵簽中長期合同。 
　　 
　　在2012年改革之前，煤電兩方都是互保的關系，而現在煤炭供大于求，煤價仍在不斷下跌，電廠購煤較為靈活，電煤合同違約現象時有出現。 
　　 
　　面對上述情況，6月3日發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局聯合發(fā)布《關于落實違法違規(guī)煤礦煤炭相關治理措施的通知》，提出建立電煤合同執(zhí)行與發(fā)電量獎懲掛鉤制度，推進煤電雙方簽訂中長期合同。政府將加大對電煤合同簽訂與執(zhí)行情況的核查力度，對于采購使用違法違規(guī)煤礦煤炭的發(fā)電企業(yè)，今年將按使用違法違規(guī)煤礦煤炭數量對應的發(fā)電量1.2倍扣減計劃；2016年起，按使用違法違規(guī)煤礦煤炭量的1.5倍折算。隨時間推移，還將加大扣減力度。 
　　 
　　“我們鼓勵發(fā)電企業(yè)與合法合規(guī)生產的煤炭企業(yè)簽訂中長期電煤合同，建立長期穩(wěn)定合作關系。”國家發(fā)展和改革委員會有關負責人表示，對發(fā)電企業(yè)與合法合規(guī)生產煤炭企業(yè)簽訂的量價齊全中長期合同，各地在差別電量計劃安排上應給予傾斜。 
　　 
　　此舉旨在制止煤礦違法違規(guī)建設生產，規(guī)范供應秩序，促進市場供需平衡和煤炭行業(yè)脫困。根據部署，各產煤?。▍^(qū)、市）還將對煤礦建設生產情況進行核查，對核查中發(fā)現的基本建設手續(xù)不齊全、超能力生產或存在其他重大安全生產隱患的違法違規(guī)煤礦，將責令停工停產、限期整改，這期間除保證必要的保安負荷和生活負荷外，一律停供采掘用電和火工用品。 
　　 
　　國家發(fā)展改革委要求，有關煤炭用戶、經銷企業(yè)應慎重對待與違法違規(guī)煤礦簽訂的煤炭購銷合同，防范合同風險；鐵路、港航等運輸企業(yè)對違法違規(guī)煤礦銷售的煤炭，在運輸受理和安排裝車、裝船時要予以慎重對待，使違法違規(guī)煤礦受到制約。